Стоимость технического обслуживания вдго. Техническое обслуживание газового оборудования в частном доме Что такое техническое обслуживание газового оборудования

Обслуживание газопроводов и газового оборудования – это мера, направленная на обеспечение безопасной эксплуатации системы и бесперебойной подачи газа потребителям.


Обслуживанию подлежат как участки газопроводов, с целью их диагностирования, так и газовое оборудование. Газовое оборудование разделяется на технологическое, обеспечивающее подачу и учет газа (ДРП, САКЗ, счетчик и т.д.) и газопотребляющее (котел, плита, генератор, печь в бане и т.д.). Регламентирует действия по обслуживанию газопроводов и газового оборудования постановление Правительства РФ от 14.05.2013 г. №410.


Группа компаний «ЭНЕРГОГАЗ» осуществляет работы по техническому сервисному обслуживанию всех видов газового оборудования, техобслуживание систем газообеспечения и газопотребления в Москве, Московской области и регионах. Все работы по техобслуживанию газового оборудования ведется согласно действующим регламентам и нормативам.


Обширный опыт компании в области сервисного обслуживания газовых систем и оборудования позволяет гарантировать высокое качество предоставленных услуг.


СЕРВИСНОЕ ТЕХОБСЛУЖИВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА КЛИЕНТАМ

ГК «ЭНЕРГОГАЗ» предлагает услуги техобслуживания газового оборудования, установленного в частном доме, а также сервисное техническое обслуживание систем обеспечения и потребления газа организациям и государственным структурам.

Или воспользоваться нашим сервисом «Газ онлайн» для расчета работ по газификации
частного жилого дома в реальном времени.

ПРЕИМУЩЕСТВА РАБОТЫ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ С ГК «ЭНЕРГОГАЗ»

  • Обслуживание любого сертифицированного газового оборудования.
  • Высококвалифицированные специалисты , проходившие обучение в Германии.
  • Низкие цены.
  • Специальное приложение , разработанное СЭУ «ЭНЕРГОГАЗ», при помощи которого можно будет управлять оборудованием, а мастер сможет дистанционно провести необходимые настройки.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ

  • Группа компаний «ЭНЕРГОГАЗ» предлагает услуги по сервисному техническому обслуживанию систем обеспечения и распределения газа, а также по техобслуживанию внутридомового газового оборудования. Необходимость в обязательном техническом обслуживании газового оборудования возникает как у организаций, так и у владельцев частных домов. Для частного потребителя газа важно хотя бы раз в год проходить техобслуживание газового котла или котельной, узлов учета газа. Компания также осуществляет обслуживание и ремонт газового оборудования, газопроводов, магистралей, газовых систем, газовых плит и приборов.
  • Для осуществления работ необходимо заключить с нашей компанией договор на обслуживание. Хотелось бы отметить, что работа в нашей организации построена таким образом, что принятые на себя обязательства выполняются неукоснительно и в полной мере. Именно поэтому соблюдение сроков имеет первостепенное значение. Выезд специалиста осуществляется в удобное для заказчика время. Обычно работа занимает до трех часов и зависит от характеристик оборудования.
  • Возникает закономерный вопрос стоимости услуги обслуживания газового оборудования. Мы предлагаем доступные цены при высоком качестве выполняемых работ. Цена на техническое обслуживание газового оборудования варьируется в зависимости от степени сложности работ.
  • Безусловными преимуществами работы с ГК «ЭНЕРГОГАЗ» являются профессиональный подход и адекватная политика ценообразования. Наши специалисты проходят специальное обучение на зарубежных заводах-изготовителях оборудования. Кроме этого, мы все время стремимся повышать уровень обслуживания, поэтому в скором времени планируем запустить приложение, которое предоставит возможность управления оборудованием, причем наши мастера смогут осуществить все необходимые настройки дистанционно. Все эти меры должны способствовать улучшению качества обслуживания и, в свою очередь, обеспечению безопасности и долгосрочности газового оборудования.

4.65/5 (119)

Продолжительное время природный газ используется в качестве топлива для обогрева домов россиян. Тот факт, что газ – довольно дешевый и выгодный тепловой ресурс, известен всем.

При этом многие граждане забывают, что использование «голубого топлива» требует особого внимания потребителей. Неправильная эксплуатация газового оборудования может привести к серьезным проблемам.

От аварий страдает не только само оборудование или здания, иногда масштабы чрезвычайных ситуаций, связанных с выходом из-под контроля человека мощного источника тепла, приводят к разрушениям и гибели людей.

Именно поэтому безопасность использования газа в быту – одна из важнейших задач не только самих пользователей, но и государства в целом.

Нужно ли заключать договор на ТО ВДГО по закону

Последние статистические данные свидетельствуют о том, что аварии газового оборудования в частных и многоквартирных домах заметно участились. Хотя, как известно, лучше избежать неприятностей, чем бороться с их последствиями.

С целью предотвращения аварий, связанных с неправильной эксплуатацией газового оборудования, Правительство РФ приняло специальный закон, в соответствии с которым пользователи данного вида топлива обязаны регулярно проводить проверку газового оборудования, находящегося в домах и квартирах.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 года, гражданам, использующим для обогрева своих домов и квартир природный газ, и специализированным службам необходимо согласовать условия использования ресурса и заключить соответствующие договоры.

Таким образом, владельцы жилых помещений отвечают за свою собственную безопасность при использовании «голубого топлива».

То есть жизнь и здоровье граждан, в данном случае, зависят от их сознательности. При этом они еще задумываются, стоит ли подписывать такое соглашение со специальными газовыми службами.

Конечно, каждый человек имеет право сделать свой выбор. Но в данном случае неправильное решение приведет к тому, что газовая поставка в конкретно взятое жилье будет прекращена. Это решение газовых служб будет вполне законным.

Перечень газового оборудования, подлежащего осмотру

Для обеспечения газом домов и квартир используется несколько видов оборудования. Каждое из них должно проходить специальную проверку.

При этом не имеет значения, где именно оно размещено – в частном доме, квартире или является общедомовой собственностью жильцов многоквартирного дома.

Так как существует разделение оборудования на общедомовое и внутриквартирное, следует уточнить, что именно относится к данным группам:

  • общедомовыми считаются стояки до кранов и приборов учета, расположенных в квартирах;
  • приборы, установленные в квартире, являются внутриквартирными.

До 2013 года газовое оборудование, имеющееся в домах и квартирах, было под контролем управляющей компании дома. Именно УК обеспечивала бесперебойную работу приборов. Заключением договоров также занималось управление, а сами владельцы квартир не имели никакого отношения к договорам с газовиками.

Любое обслуживание предполагает определенную оплату. В данном случае, ее вносили жильцы домов. Необходимая сумма прописывалась в платежных документах.

Разграничения в обязанностях УК и собственников жилья появились сразу после принятия соответствующего Постановления Правительства РФ №410.

С этого времени:

  • частной собственностью владельцев квартир становятся следующие приборы: газовые плиты и котлы, а также водонагреватели. Именно поэтому вся обязанность за правильное использование и ежегодную проверку данных приборов возлагается теперь на собственников жилья;
  • управляющая компания должна заниматься только общедомовыми приборами и только на них заключать договоры с газовыми службами.

Какие организации обслуживают внутридомовое газовое оборудование

Никакая другая организация кроме «Горгаза» не имеет права предоставлять гражданам услуги по обслуживанию газового оборудования.

Для связи с потребителями компания имеет свою аварийно-диспетчерскую службу. Компании, которые подписали договоры с поставщиками ресурса и занимаются его распределением гражданам, так же контролируют состояние газового оборудования внутри домов и квартир.

Сотрудники организации, обеспечивающие бесперебойную и качественную работу газовых приборов, должны иметь специальное образование и регулярно проходить аттестацию, что соответствует требованиям закона.

Договор на обслуживание ВДГО

Что собой представляет договор на обслуживание внутридомового газового оборудования?

По своей сути, это соглашение между владельцем жилого помещения и компанией, занимающейся обслуживанием газовых приборов. Договор составляется по определенному стандарту, а также включает в себя список услуг.

В документ вносится следующая информация:

  • данные о собственнике жилья, адрес;
  • название обслуживающей компании, реквизиты, номер счета;
  • какие газовые приборы установлены в помещении;
  • список услуг, предоставляемых компанией в соответствии с заключенным соглашением;
  • дата заключения и срок действия договора;
  • стоимость услуг, способ оплаты.

Обратите внимание! Размер оплаты по договору зависит от типа газового оборудования. Оплата производится по установленному организацией прейскуранту и определяется в зависимости от стоимости каждого прибора .

Как работает соглашение сторон об обслуживании

Как только между собственником и компанией заключено соглашение, в жилом помещении проводится проверка приборов и выполняется ремонт (по необходимости).

Виды услуг и работ, проводимых после подписания договора:

  • проверка на соответствие установки приборов принятым требованиям;
  • отслеживание непроницаемости труб и соединений между частями приборов;
  • контроль качества работы оборудования;
  • ревизия силы тяги вентиляционных выходов;
  • проведение инструктажа жильцов, пользующихся газовыми приборами.

Обратите внимание! В сроки действия соглашения все работы по устранению утечки ресурса, а также усилению герметичности труб выполняются безвозмездно. В случае обнаружения каких-либо неисправностей, ремонт и стоимость деталей оплачивает собственник жилья.

Сроки договора и периодичность проверок газовых приборов

Срок действия договора не может превышать 3 года.

Согласно данному документу, обслуживающая организация должна выполнять проверку оборудования один раз в году. В результате выполненной процедуры выдается соответствующий акт.

Важно! Если в квартире чувствуется запах газа, это говорит о неисправности какого-то газового прибора. В данной ситуации, немедленно вызывайте специалистов обслуживающей компании.

Сколько стоит обслуживание ВДГО по договору

Газ продается населению по определенным ценам. При расчете розничной цены ранее принимались во внимание затраты газораспределительных компаний на ТО газового оборудования, установленного в доме.

В связи с Приказом ФСТ РФ от 23.11.2004 г. 194-э/12 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению» и на основании Информационного письма Федеральной службы по тарифам №СН-3765/9 от 23.06.2005 г., эта практика вычислений цены на газ была отменена.

Сейчас в цену газа для жильцов не входит оплата услуг технического обслуживания приборов. Из этого следует, что стоимость работ или услуг по ТО не зависит от количества использованного топлива.

В стране принята единая методика расчета стоимости услуг эксплуатации ВДГО. Она основывается на «Примерном прейскуранте на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем».

Данный документ разработан ОАО «ГипроНИИгаз», являющимся головным научно-исследовательским и проектным институтом газовой промышленности. Эта разработка ученых начала действовать после издания Приказа ОАО от 20.06.2001 г. № 35.

В письме Федеральной службы РФ по тарифам (от 14.04.2006 г. 09-153) говорится о том, что данный прайс-лист должен применяться в качестве главного инструмента в расчете стоимости услуг по ТО ВДГО.

На размер платы услуг по ТО влияет тип газового оборудования в конкретном жилом помещении, а также количество установленных приборов.

Оплачивать услуги или выполненные работы должен владелец жилья, который их заказывал. Срок оплаты предусмотрен условиями соглашения.

Когда срок в договоре указан не был, во внимание принимается следующий срок – не позднее десятого числа месяца, идущего за месяцем, когда были выполнены соответствующие работы.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности

Жильцы многоквартирных домов, где есть свои УК, оплачивают ТО в зависимости от площади квартиры. Почему так происходит?

Каждый дом имеет имущество, которое является общим для всех жителей. Обслуживание и ремонт такого оборудования ложится на плечи владельцев или нанимателей жилья (ст. 154 ЖК РФ).

Известно, что внутридомовое газовое оборудование является общедомовым имуществом на праве общей долевой собственности, а также эксплуатируется всеми лицами, проживающими в этом доме.

Выделить в натуральном виде долю одного жильца пропорционально размеру общей площади квартиры невозможно. Согласно «Методическим рекомендациям по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда», утвержденным приказом Госстроя России от 28.12.2000 г. № 303, калькуляционной единицей ЖХ выступает 1 кв. м. общей площади жилья.

В нашей стране органом, который выполняет функции Федерального центра по ценовой и тарифной политике в ЖКХ, выступает Государственное унитарное предприятие «Центр нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве». Именно это предприятие занималось разработками упомянутых ранее рекомендаций.

В 2000 году данные правила были одобрены Научно-техническим советом Госстроя РФ (протокол 01-НС-31/4 от 27.10 2000 года). Жилищный кодекс РФ (ст. 156) также затрагивает вопросы начисления платы за содержание и ремонт квартиры. Она насчитывается в таком размере, который позволит обеспечить содержание общедомового имущества.

Любой владелец квартиры, собственно, как и наниматель жилья, должен участвовать в содержании не только своего жилья, но и вносить определенную лепту в обеспечение нормального функционирования общедомового имущества (ст. 158 ЖК РФ). Эта сумма зависит от доли в праве общей собственности на данное имущество.

Таким образом, оплата за квартиру осуществляется в зависимости от общей площади квартиры (комнаты в общежитии). Местные органы самоуправления могут устанавливать плату за пользование жилым помещением.

Так бывает, когда жилым помещением пользуются наниматели на основании договора социального найма государственных или муниципальных помещений, а также, если владельцы квартир не определились со способом управления многоквартирным домом.

Процедура взимания платы за ТО внутридомового имущества происходит в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Выше уже говорилось о том, что размер платы зависит от площади помещения. Эти нормы являются категоричными, то есть других способов расчета платы за жилье не существует.

Посмотрите видео. За что не надо платить при техническом обслуживании ВДГО:

В чем необходимость комплексного договора?

Лицо, являющееся исполнителем по договору на техническое обслуживание, должно посещать квартиры граждан. Дело в том, что первые запорно-регулировочные краны на отводах разводки, идущей внутрь жилого помещения, находятся перед газовыми приборами, установленными в квартире.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. 549, гласят, что владельцы или наниматели квартир обязаны подписать индивидуальный договор о ТО и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования.

Обратите внимание! Если вы заключили индивидуальный договор ТО, это не освобождает вас от необходимости вносить соответствующие средства за ТО внутридомового газового оборудования.

Эта сумма прописывается в квитанции. Понятно, что от этого расходы на коммунальные услуги только увеличиваются. Так, например, если в вашей собственности находится квартира площадью 40 кв. м., вам необходимо заплатить за ТО ВДГО 38,4 рубля (умножаем 40 кв. м. на 0,96 копеек).

Кроме этого, вы еще оплачиваете сумму, указанную в вашем договоре технического обслуживания газового оборудования, установленного в вашей квартире.

Стоимость ТО

Когда к газовому оборудованию квартиры относятся четырехкамфорочная газовая плита, водонагреватель с проточной водой, а также счетчик потребляемого газа, ежемесячная оплата за услуги технического обслуживания составит 62,90 руб.

В стоимость ТО включается:

  • оплата за техническое обслуживание модернизованной плиты (имеет электророзжиг и автоматику безопасности) составляет 17 рублей 95 копеек;
  • ТО водонагревателя с проточной водой составляет 26 рублей 60 копеек;
  • обслуживание газовых кранов (2 шт.), расположенных перед газовым оборудованием, составляет 11 рублей 60 копеек;
  • за техническое обслуживание резьбовых соединений газопровода с газовым счетчиком потребуется заплатить 4,20 рубля;
  • заявка на ремонт стоит 2 рубля 55 копеек.

Сложив все цифры, мы получим сумму, равную 92 руб. 18 коп. Это размер ежемесячного платежа.

Ответственность за отсутствие документа на техобслуживание

Газ, поставляемый в дома наших граждан, относится к топливу повышенной опасности. Поэтому в квартирах лиц, которые еще не заключили договора, находятся газовые приборы, несущие конкретную угрозу другим жильцам дома.

Эти приборы не прошли проверку, и понять в каком состоянии они пребывают, без соответствующего осмотра невозможно. Опасность в неисправных газовых приборах есть и в частных, и в многоквартирных домах. Но в последнем случае, под угрозой находится жизнь большого количества граждан.

Обратите внимание! Подача газа в дома будет прекращена в том случае, когда приборы не пройдут необходимую проверку.

Регулярный осмотр – гарантия того, что газ, поступающий в квартиры, не является угрозой для жизни людей. Не выполняя требования закона и не реагируя на предупреждения газовиков, недобросовестный потребитель газа останется без тепла.

Чтобы не допустить такую ситуацию, обеспечьте доступ к газовым приборам специалистов. Кроме того, заключите договор на обслуживание.

Важно понимать, что поставщик газа только предлагает вам заключить подобное соглашение. Все остальное зависит от вас, ведь именно вы, как потребитель, должны быть заинтересованы в обслуживании оборудования и несете ответственность за данную процедуру.

Иногда договоры от имени владельцев жилья заключает УК. В таком случае, вся ответственность лежит на ней. Непосредственную оплату за использование топлива вносят жильцы .

Наименование Цена, руб./(шт./комп./м.п)
Техническое обслуживание ВКГО
Годовое техническое обслуживание (газовой плиты, варочной панели, духового шкафа) в МКД 1200
Годовое техническое обслуживание проточного, емкостного (накопительного) газового водонагревателя в МКД 1900
Комплексное Годовое техническое обслуживание (газовой плиты, варочной панели, духового шкафа) и проточного, емкостного (накопительного) газового водонагревателя в МКД 3100
Комплексное годовое техническое обслуживание домового газового оборудования с настенным котлом, включая две аварийные заявки 9000
Комплексное годовое техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования с настенным котлом в МКД 7200
Вызов мастера для выполнения ремонта/ТО (разовая заявка) с котлом в МКД 3000 / 5000
Техническое обслуживание ВДГО
Техническое обслуживание наружного (фасадный) и внутридомового (газовый стояк) газопровода 50

Техническое обслуживание напольных газовых котлов

Как обеспечить безопасность при использовании газового оборудования в квартире

Газовое хозяйство в жилом доме. Кто за что отвечает?

В многоквартирном доме все газовое оборудование условно разделено на две части.

Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) - это фасадные газопроводы и стояки по подъездам вместе с кранами. За его техсостояние отвечают управляющие организации, которые заключают договоры на техобслуживание со специализированными организациями, которые имеют допуск к работам с газовым оборудованием.

Внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО) - все, что находится после запорного крана на ответвлении в квартиру: это трубопровод и подводки, плиты, водонагревательные колонки и котлы, регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, прибор учета газа. За техсостояние газового хозяйства внутри квартиры по закону отвечает собственник или наниматель квартиры.

Почему необходимо заключать договор на техническое обслуживание?

Для обеспечения безопасности. Регулярные проверки и обслуживание газового оборудования в квартирах, проводимые специалистами-газовиками, позволят вовремя выявить, например, неисправную или устаревшую плиту, а значит предотвратить ЧП. Помните, в подавляющем количестве случаев трагедии происходят именно из-за неисправности внутриквартирного газового оборудования.

Согласно законодательству, собственники или наниматели жилья обязаны заключить договоры на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования. И сделать это должен каждый, ведь даже если 49 из 50 собственников квартир в доме заключат договоры, а один не заключит, гарантии безопасности нет.

Какие работы предусматривает договор техобслуживания ВКГО?

  • Визуальная проверка газоиспользующего оборудования, газопровода и его креплений, проверка
  • свободного доступа к ним
  • Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборным методом или с использованием мыльной эмульсии)
  • Проверка работоспособности, наладка, регулировка и смазка устройств, позволяющих автоматически отключить газ при отклонении его параметров от нормы
  • Регулировка процесса сжигания газа, очистка горелок от загрязнений
  • Проверка давления газа
  • Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, а также состояния соединительных труб газоиспользующего оборудования с дымовым каналом
  • Инструктаж потребителей по безопасному использованию газа в быту

Как часто будет проводиться техобслуживание?

При сроке эксплуатации газоиспользующего оборудования не более 15 лет - в соответствии с требованиями предприятий-изготовителей, а при отсутствии требований - не реже одного раза в три года.

При сроке эксплуатации газоиспользующего оборудования более 15 лет - не реже одного раза в год.

С какой организации заключается договор?

Согласно законодательству, договор на техобслуживание можно заключить с 000 «АВГ Инженерные системы» или любой другой специализированной организацией, которая имеет допуск к осуществлению деятельности по обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Все собственники квартир должны индивидуально заключать договоры?

Жители домов могут заключать эти договоры самостоятельно, либо решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, делегировать полномочия по заключению таких договоров УК, ТСЖ или председателю совета дома.

Почему жилец должен платить за техобслуживание?

За техобслуживание ВКГО жильцы платили и раньше, только затраты на техобслуживание газовых плит и колонок до 2005 года были учтены в стоимости газа, позже сумма за техобслуживание была включена в тариф на содержание жилого фонда (в квартирную плату управляющим компаниям, ТСЖ).

В связи с изменением законодательства расчеты за техобслуживание теперь осуществляются не через УК или ТСЖ, a напрямую со специализированной организацией.

Что будет, если договор не заключен?

  • Специалисты-газовщики не проверят исправность газового оборудования в квартирах.
  • Жильцы подвергают потенциальной опасности не только себя, но и своих близких, соседей по дому.
  • У поставщика газа нет подтверждения исправности газового оборудования в квартирах и безопасности его эксплуатации.
  • Возможно отключение квартиры от газа. Федеральное законодательство запрещает поставку газа при отсутствии у жильца договора на обслуживание внутриквартирного оборудования - иными словами, нельзя поставлять газ в непроверенную плиту или колонку. Перед отключением обязательно письменное уведомление потребителей.

Обязательные правила пользования газовыми приборами:

  • Проветривайте помещения при пользовании газовыми плитами.
  • He разрешается нагружать газопроводы и использовать их как опоры.
  • He используйте газовые плиты для обогрева квартир, это может привести к отравлению угарным газом.
  • Не оставляйте без присмотра работающие газовые приборы, не допускайте к ним малолетних детей и лиц, не контролирующих свои действия и не знающих правил пользования этими приборами.
  • Не разрешается самостоятельно производить ремонт, замену, перестановку газовых приборов, a также включение газовых приборов, которые были отключены работниками газового хозяйства.
  • Уезжая в отпуск, перекройте подачу газа в квартиру, повернув кран на трубе газоснабжения. Кран на общем газопроводе при входе в квартиру, он большего диаметра - не 15, а 25 миллиметров.
  • Нельзя при отделочных работах газопровод с отключающим устройством замуровывать наглухо в стену, закрывая доступ для осмотра и обслуживания газопровода.
  • Запрещается вносить изменения в конструкцию газовых приборов, изменять устройство дымовых и вентиляционных систем, заклеивать вентиляционные каналы, замуровывать или заклеивать «карманы» и люки, предназначенные для чистки дымоходов.

Газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг, и в настоящее время трудно представить жизнь без газа. Но нужно помнить о том, что газ - источник повышенной опасности, газоснабжение жилого дома зачастую сопряжено с авариями, в том числе и с человеческими жертвами.

Причинами аварий являются, как правило, ненадлежащая эксплуатация газового оборудования или его неудовлетворительное состояние. В настоящее время вопрос безопасной эксплуатации газового оборудования стоит очень остро, совершенствование законодательства в данной сфере идет полным ходом. Подробности - в статье.

Развитие законодательства об эксплуатации газового оборудования

В советское время содержанием газового оборудования в целом занимались газораспределительные организации.

В 1993 году началось акционирование газовых хозяйств (см. Распоряжение Госкомимущества РФ от 30.04.1993 № 765‑р «О приватизации предприятий газового хозяйства РФ» ). При этом приватизации подлежали только распределительные газопроводы, а внутридомовое газовое оборудование (далее - ВДГО) никому не было передано на баланс, то есть фактически оказалось бесхозным. Тем не менее газораспределительные организации продолжили следить за техническим состоянием ВДГО, поскольку в тариф на газ для населения были включены затраты на его обслуживание. В условиях тяжелой экономической ситуации
90‑х годов не могло быть и речи о плановой замене изношенных внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.

Позднее в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газовое оборудование жилых зданий не было включено в перечень опасных производственных объектов. Кроме того, в 2003 году были введены в действие Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления , утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 , в п. 1.1.5 которыхуказано, что их действие не распространяется на газовое оборудование жилых зданий. Таким образом, в отношении безопасной эксплуатации ВДГО настал полный правовой вакуум.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда , утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 ,организации - балансодержатели жилого фонда обязаны заключать договоры технического обслуживания ВДГО со специализированными организациями (п. 5.5.6 ). Тем не менее большинство муниципалитетов отказались заключать данные договоры, ссылаясь на дефицит бюджетных средств.

С введением в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005) функции обеспечения конечных потребителей газом были переданы ТСЖ и управляющим компаниям, которые нередко из экономии нанимают для обслуживания ВДГО фирмы, не располагающие ни опытом, ни компетентным персоналом, ни необходимым оборудованием.

Устанавливают, что газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО специализированной организацией (п. 95 ). При этом предусмотрено, что в случае расторжения (прекращения) потребителем договора о содержании и ремонте ВДГО допускается приостановление подачи газа (п. 97 ).

Многочисленные аварии, спровоцированные в том числе пробелами в законодательстве об эксплуатации газового оборудования, привели к принятию еще одного нормативного правового акта - Правил поставки газа , которые регулируют отношения между поставщиками и потребителями газа.

Основные понятия Правил поставки газа

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа ВДГО - это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Сторонами договора поставки газа признаются поставщик газа и абонент.

Поставщик газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Подобная схема договорных отношений по поставке газа полностью совпадает с требованиями , в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с РСО договоры о приобретении коммунальных ресурсов с целью предоставления коммунальных услуг потребителям (пп. «в» п. 49 ).

Правила поставки газа дают также определение понятию «специализированная организация» - это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Порядок заключения договора поставки газа

Для заключения договора ТСЖ или иная организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, должны направить в газоснабжающую организацию оферту (заявку на заключение договора) (п. 7 Правил поставки газа ).

Сведения, которые обязательно указываются в оферте, перечислены в п. 8 Правил поставки газа . Так, необходимо обозначить, что предполагается газоснабжение многоквартирного дома, состоящего из жилых и нежилых помещений с такой‑то площадью, таким‑то количеством собственников. Также нужно назвать виды потребления газа, состав газоиспользующего оборудования, привести сведения о приборе учета газа (если таковой имеется на вводе в дом); информацию о гражданах, имеющих льготы и иные меры социальной поддержки по оплате газа; реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Кроме того, к оферте должны быть приложены:

Заверенные копии учредительных документов;

Доверенность представителя или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (например, устав для председателя правления ТСЖ);

Документы, подтверждающие размеры общей площади помещений в доме (технический паспорт);

Документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в доме (справки);

Документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

Документы, связанные с прибором учета газа на вводе в дом;

Копия договора о техобслуживании ВДГО;

Документы, подтверждающие предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате газа;

Копия акта об определении границы раздела собственности.

В течение месяца газоснабжающая организация рассматривает оферту заявителя и принимает решение (п. 11 Правил поставки газа ). Поставщик газа вправе отказать в заключении договора по основаниям, названным в п. 13 рассматриваемого документа:

Отсутствие у заявителя ВДГО, а именно газопровода, газоиспользующего оборудования или приборов учета газа ;

Отсутствие у заявителя договора о техобслуживании ВДГО;

Отсутствие у поставщика технической возможности подачи газа;

Представление не всех документов либо недостоверных сведений.

Договор заключается на неопределенный срок (п. 14 Правил поставки газа ). В случае отказа от заключения договора газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление.

Договор техобслуживания ВДГО

Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора технического обслуживания ВДГО. Как было отмечено ранее, к оферте, направляемой газоснабжающей организации, следует приложить копию договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, а отсутствие договора об обслуживании ВДГО является одним из оснований для отказа в заключении договора поставки газа (пп. «к» п. 9 и пп. «б» п. 13 Правил поставки газа ).

Напомним, что Правила предоставления коммунальных услуг возлагают на исполнителя коммунальных услуг обязанность по обслуживанию внутридомовых инженерных систем. И в этом смысле Правила поставки газа нововведений не содержат. Тем не менее представляется, что, руководствуясь лишь Правилами предоставления коммунальных услуг , газоснабжающие организации ранее не могли отказать управляющим организациям и ТСЖ в поставке газа. Именно поэтому только с выходом в свет Правил поставки газа организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, «засуетились» и в срочном порядке стали заключать договоры со специализированными организациями.

Ключевую роль играет повышенная опасность ВДГО. Отсутствие договоров о содержании и ремонте газового оборудования создает угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства, так как возникновение аварийной ситуации в системе ВДГО может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери.

Стороны договора

Договор о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении заключается между абонентом и специализированной организацией. В определении понятия специализированной организации содержится указание на то, что она должна быть допущена к осуществлению деятельности в установленном законом РФ порядке. Однако такой порядок не утвержден (п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 возлагает на Министерство регионального развития РФ обязанность утвердить порядок содержания и ремонта ВДГО). Лицензирование деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО было отменено в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 № 128‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» .

Вместе с тем согласно п. 3 Правил поставки газа под специализированной организацией понимается газораспределительная организация. В свою очередь, в силу пп. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 , газораспределительная организация осуществляет эксплуатацию газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям (собственник газораспределительной системы или лицо, заключившее с собственником договор на ее эксплуатацию).

Что касается абонента, под ним понимается исполнитель коммунальных услуг, в обязанности которого входит заключение договора поставки газа. Отметим, что гражданин может вступать в договорные отношения со специализированной организацией только в том случае, если речь идет об обслуживании ВДГО индивидуального жилого дома. Даже если собственники помещений в многоквартирном доме избрали непосредственное управление, договор о техобслуживании ВДГО должен быть заключен от имени всех собственников. Заключение договора о содержании и ремонте части общего имущества в доме каждым собственником не представляется возможным.

Условия договора

Ясность в обозначенный вопрос должен внести порядок содержания и ремонта ВДГО, обязанность утвердить который возложена на Минрегион РФ. Учитывая, что техобслуживание ВДГО направлено на обеспечение безопасности и предотвращение аварий, представляется, что в договоре должны быть установлены разумные сроки осмотра ВДГО.

Должна иметь аварийно-диспетчерскую службу или заключить договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы (п. 3 );

Должна производить демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта (п. 29 );

Вправе давать заключения о состоянии ВДГО (пп. «в» п. 47 );

Может принимать участие в проведении проверки (п. 57 ).

Взаимоотношения сторон по договору техобслуживания газового оборудования осложняются тем, что к ВДГО относится как оборудование, являющееся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, так и имущество, находящееся непосредственно в квартире граждан. Как быть, например, если собственник не допускает сотрудников специализированной организации в жилое помещение для проверки состояния газоиспользующего оборудования и приборов учета? Ответственности граждан не предусмотрено, поэтому остается лишь уповать на их сознательность.

Порядок заключения договора

Законодательство не предусматривает каких‑либо особенностей заключения рассматриваемого договора. Представляется, абонент должен обратиться в специализированную организацию с заявкой, предоставить сведения, необходимые контрагенту, и подписать договор на определенный срок.

Какие меры должны предпринять ТСЖ и УО до подписания договора со специализированной организацией? В первую очередь встает вопрос: спрашивать ли согласия жильцов на общем собрании?

Выбирая тот или иной способ управления домом, собственники помещений в доме оказывают доверие ТСЖ либо управляющей организации. При этом товарищество и управляющая компания вправе самостоятельно определять, каким образом осуществлять управление домом (например, с каким подрядчиком заключать договор). Следовательно, согласие общего собрания на заключение конкретного договора не требуется.

Исполнение обязательств по договору техобслуживания ВДГО и аварийно-диспетчерского обеспечения связано с определенными затратами (оплата услуг по договору). При любом способе управления эта сумма уплачивается собственниками помещений в доме. По смыслу жилищного законодательства расходы на содержание и ремонт общего имущества в доме должны быть согласованы с собственниками. Таким образом, для легитимности сбора с жильцов сумм в счет оплаты услуг специализированной организации расходы, связанные с заключением и исполнением рассматриваемого договора, должны быть утверждены на общем собрании.

Напомним, что в соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании расходов на исполнение договора техобслуживания ВДГО все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.

Куда включить возникшие расходы?

Цена договора техобслуживания ВДГО является ключевым условием. Не нужно много говорить о том, что увеличение платы за газоснабжение за счет прибавления к плате за газ платы за обслуживание газового оборудования может вызвать негативную реакцию у собственников, и без того обремененных коммунальными платежами. Кроме того, отсутствуют основания для включения стоимости технического обслуживания в структуру розничной цены на газ (см. Информационное письмо ФСТ РФ от 23.06.2005 № СН-3765/9 ).

Обслуживание ВДГО, несомненно, входит в состав услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, заключение договора со специализированной организацией повлечет за собой увеличение сумм по этой строке платежного документа. Рост расходов в данном случае должен быть санкционирован общим собранием собственников.

Не запрещено и включение в квитанцию новой строки «Обслуживание ВДГО». Более того, в случае заключения договора техобслуживания ВДГО по исключительной инициативе ТСЖ или УО появление новой строчки в платежном документе представляется наиболее предпочтительным.

Заключать или не заключать?

Что делать, если большинство собственников против заключения договора и не желают оплачивать возникающие расходы?

В случае если управляющие организации и ТСЖ по своей инициативе заключают договор обслуживания ВДГО, они несут риск убытков из‑за того, что собственники не обязаны вносить им плату за обслуживание ВДГО в отсутствие специального решения общего собрания собственников (членов ТСЖ). При рассмотрении дела в судебном порядке товариществам и управляющим организациям следует обращать внимание суда на то, что поставка газа в многоквартирный дом исключена при отсутствии договора техобслуживания ВДГО.

В Постановлении ФАС ЗСО от 28.05.2009 № Ф04-3101/2009
(7364‑А46-31)
справедливо отмечено, что управляющая компания обязана заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО во избежание создания угрозы возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Незаключение товариществом и управляющей организацией договора обслуживания ВДГО грозит административной ответственностью по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Санкция данной статьи предусматривает административный штраф для должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб.; для юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (Постановление ФАС ПО от 24.02.2009 № А12-15498/2008 ).

Организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, следует провести разъяснительную работу, чтобы донести до собственников необходимость заключения договора со специализированными организациями в целях их же безопасности.

Новый акт - прежние проблемы

Отсутствие договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является одним из оснований прекращения подачи газа (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа , пп. «б» п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг ). А в случае прекращения поставки газа собственники помещений в доме вправе требовать от управляющих организаций исполнения их обязанностей в судебном порядке.

Надо сказать, что нормы, регулирующие порядок и условия приостановления исполнения договора, вступают в противоречие с нормами Правил предоставления коммунальных услуг , регулирующими порядок приостановления подачи газа.

Например, поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по договору в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд (трех месяцев) (пп. «в» п. 45 Правил поставки газа ), а исполнитель коммунальных услуг вправе прекратить подачу газа потребителям при наличии у потребителя задолженности по оплате услуг, превышающей шесть ежемесячных размеров платы (пп. «а» п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг ).

В очередной раз возвращаемся к вопросу о возможности применения Правил предоставления коммунальных услуг к отношениям между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Однозначного ответа нет. На практике вопрос не разрешен, а в теории исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных, соответствующих Правилам предоставления коммунальных услуг условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке (см. Письмо Минрегиона РФ от 13.02.2007 № 2479‑РМ/07 ). Существующие трудности, вызванные конкуренцией норм, еще предстоит решить арбитрам.

В заключение хотелось бы отметить, что в сфере обслуживания газового оборудования грядут большие перемены. Предполагается вернуть госконтроль за состоянием оборудования. Деятельность специализированных организаций планируют сделать снова лицензируемой. Возможно, полномочия ТСЖ и УО в сфере обслуживания ВДГО будут ограничены. Специалисты предлагают также разделить бремя содержания ВДГО между собственниками помещений и государством. Быть или не быть таким изменениям - покажет время. Но уже сейчас можно констатировать, что газовое хозяйство нуждается в обновлении - как в физическом, так и в нормативном.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. Добавим, что поставка газа для иных целей по‑прежнему регулируется Правилами поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

В случае когда заявка подана с целью приобретения газа для предоставления гражданам коммунальных услуг. В этой ситуации договор поставки газа заключается с каждым собственником отдельно.

На официальном сайте Минрегиона РФ в сети Интернет можно ознакомиться с проектом данного документа, а также с проектом Методических рекомендаций по применению Правил поставки газа.

См. статью «Подача коммунальных ресурсов: ограничение, прекращение», № 7, 2009.

Техническое обслуживание ВДГО. Вопросы и ответы.

Вопрос: Что включает в себя понятие ВДГО?

Ответ: В соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г.

"внутридомовое газовое оборудование" - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Вопрос: Кто вправе оказывать услуги по техническому обслуживанию ВДГО?

Ответ: Услуги по техническому обслуживанию ВДГО оказываются специализированными (газораспределительными) организациями, которые постоянно и на профессиональной основе осуществляют этот вид деятельности (п.7 «Порядка содержания и ремонта ВДГО в РФ», утвержденного Приказом Министерства Регионального развития от 01.01.01г. № 000).

Как следует из пункта 3 «Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ специализированной организацией признается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Задачей технического обслуживания газового оборудования является обеспечение его исправного состояния путем выполнения комплекса работ по поддержанию или восстановлению работоспособности с целью обеспечения его дальнейшей безопасной эксплуатации (Распоряжение Правительства УР от 01.01.2001 г. «О рекомендациях по техническому обслуживанию газового оборудования в жилищном фонде, расположенном на территории УР»).

Таким образом, проведение технического обслуживания отдельно по общему имуществу многоквартирного жилого дома и частному имуществу граждан проживающих в многоквартирных домах не представляется возможным прежде всего с точки зрения безопасности.